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工伤认定不服行政案

作者:管理员 来源:本站 浏览:2403 发布时间:2012-02-27 16:51:58

                    上诉人A诉劳动和社会保障局工伤认定不服行政案

上诉人A建筑(集团)有限公司与被上诉人A劳动和社会保障局,第三人于X成工伤认定一案,不服B县人民法院(2009)襄行初字第83号行政判决书,向本院提出上诉。本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。上诉人A建设(集团)有限公司的委托代理人刘X霞、被上诉人A市劳动和社会保障局委托代理人傅X建、第三人于X成及委托代理人祝X昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

  原审法院查明:第三人系原告单位的一名农民工,双方存在着事实劳动关系。2006418日,第三人在原告所承建的工地上工作时,连人带车从架子上摔下,致使于X成受伤。经诊断伤情为:右侧慢性硬膜下血肿。第三人于2006121日向A市劳动和社会保障局提出工伤认定申请,并提供相关证据材料,A市劳动和社会保障局于20061211日正式受理了第三人的工伤认定申请,被告受理第三人的工伤认定申请后,向原告送达了工伤认定协助调查通知书,原告在收到该工伤认定协助调查通知书后,未在被告规定的时间内提供相关的证据材料。被告在对有关证据材料进行核实后,于20081212日作出了豫()工伤认字[2008]XXX号河南省工伤认定通知书。依据《工伤保险条例》第十四条第()项的规定,认定第三人于X成于2006418日所受伤害为工伤,被告于20081223日、1231日分别向第三人和原告送达了该工伤认定通知书,并向其告知了如不服该认定结论提起行政复议的途径和期限。原告对该认定结论不服,向A市人民政府申请行政复议。2009225日,A市人民政府作出许政办复不字[2009]XX号行政复议不予受理通知书,对原告提出的复议申请不予受理。原告仍不服,遂向C区人民法院提起行政诉讼。C区人民法院以本案第三人的住所在B县为由,提请A市中级人民法院指定管辖,A市中级人民法院决定本案由B县人民法院管辖。

  原审法院认为,《工伤保险条例》第十四条规定:“职工有下列情形之一的,应当认定为工伤()在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的”,第三人系原告的一名民工,双方存在事实劳动关系。2006418日,第三人在原告处工作中,从1.5米高处摔下致伤,经诊断为:右侧慢性硬膜下血钟。第三人受伤的事实,符合《工伤保险条例》第十四条第()项所规定的应当被认定为工伤的情形,故被告于20081212日作出的豫()工伤认字[2008]XXX工伤认定结论,认定事实清楚。主要证据确实充分,适用法律、法规正确。在行政程序方面,被告作出的被诉具体行政行为,履行了立案、调查、裁决、送达、告知等程序,程序合法。综上所述,被告作出的豫()[2008]XXX号河南省工伤认定通知书,认定事实清楚,适用法律、法规正确,程序合法,应依法予以维持。本案经合议庭评议,并报审判委员会讨论研究,决定依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第()项之规定,判决维持A市劳动和社会保障局20081212日作出的豫()工伤认字[2008]XXX号河南省工伤认定通知书。

  上诉人A建设(集团)有限公司不服一审判决,上诉称:被上诉人A市劳动和社会保障局认定工伤的证据是A市中级人民法院作出(2008)许民三终字第120号终审民事判决书,而该判决书只认定上诉人与被上诉人于X成之间存在事实劳动关系,对第三人于X成是否受伤害,可时何地受伤害的事实未予以查明认定,第三人受伤的事实不清。即使第三人自称的2006418日下午5点在上诉人的工地受伤属实,但两个多月后治疗的病情是否是2006418日下午5点受伤同样事实不清,被上诉人所有的证据不足以证明第三人的伤情为工伤,因此不能确定第三人所受伤害为工伤。一审法院判决维持被上诉人于20081212日作出的豫()工伤认字[2008]XXX号工伤认定通知书是不正确的。因此特提起上诉,请依法改判。

  被上诉人A市劳动和社会保障局辩称:根据证人于天顺、于能过的证言,第三人于X成的陈述、A市劳动争议仲裁委员会的裁决书、C区人民法院的判决书、A市中级人民法院的判决书及A市人民医院的诊断证明等证据,充分证明了以下事实:1、第三人于X成与上诉人A建设(集团)有限公司存在事实劳动关系;2、第三人于X成在工作时间和工作场内,因工作原因受到事实伤害,经医院诊断为:右侧慢性硬膜下血肿。根据以上事实及相关法律规定,被上诉人依法对第三人所受伤害作出了工作认定。因此,被上诉人对第三人作出的工伤认定后,被上诉人又及时将工伤认定通知书送达给了第三人及上诉人A建设(集团)有限公司,同时告知了他们应享有的权利。被上诉人对第三人作出的工伤认定,事实清楚,证据充分,适用法律正确,程序合法。原审法院对被上诉人作出的工伤认定判决维持是正确的,望二审法院驳回上诉,维持原判。

  第三人于X成辩称:被上诉人依法作出的豫()工伤认字[2008]XXX号工伤认定通知书,事实清楚,证据充分,适用法律正确,程序合法。一审法院对被上诉人作出工伤认定判决维持是正确的,请二审法院依法维持原判。

  二审查明的事实与一审一致。

  本院认为,第三人于X成系上诉人的一名职工,双方存在事实劳动关系。第三人在上诉人处工作中,从1.5米高处摔下致伤,造成右侧慢性硬膜下血肿的事实,已由被上诉人所举证据证实。被上诉人依据《工伤保险条例》第十四条()项的规定,作出的豫()工伤认字[2008]XXX号工伤认定通知,认定第三人所受伤害为工伤,认定事实清楚,适用法律正确,程序合法。原判决维持豫()[2008]XXX号工伤认定通知书是正确的。上诉人认为原审认定事实不清,证据不足的上诉理由不能成立。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第()项之规定,判决如下:

  驳回上诉,维持原判。

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